在刚刚闭幕的全省经济工作会上，透露出“大力发展生产性服务业”、“尽快使旅游业发展成为我省支柱产业之一”、“全面实施民营经济腾飞计划”、“加强开发区和工业集中区建设”等一系列的新政策。本报昨天采访了相关专家，从六大关键词剖析2007年吉林发展的新思路。

　　关键词1：政策连续性

　　重点工作一抓三年，保持政策连续性

　　在全省经济工作会议上省领导讲话中，“国企改革”、“工业提速增效”、“东北亚博览会”、“棚户区改造”、“重大项目建设”等字眼常被提起。省政府发展研究中心宏观经济处处长刘庶明说：“这是我省的一个重要打法，就是突出重点工作，一抓就是三年。比如：利用3年拆迁1500万平方米、东北亚博览会要连开三届等，这已经成为吉林的一个特色。这样做是为了保持政策的连续性，加大政策的强度和深度，使这项工作务必见到实效。”

　　关键词2：生产性服务业

　　按产业链规划产业布局

　　我省还提出要“大力发展生产性服务业”。“生产性服务业也就是汽车物流、汽车零部件物流等，也就是汽车制造业的下游产业。我认为，在产业发展布局上我们应该换个思路，按产业链来设计。”刘庶明说，以汽车为例，汽车的产业链结构是：汽车研发———汽车制造———汽车物流，在产业发展上，应该作为整体研究，这样便于形成互动、不脱节。

　　关键词3：旅游产业

　　打好长白山牌,使旅游成支柱产业

　　继农产品加工业成为我省第三大支柱产业后，我省又提出“尽快使旅游业发展成为我省支柱产业之一”。刘庶明说，我省正朝着这个方向努力。他认为，要形成支柱产业，应该重点从两个方面切入。一是做出品牌效应，长白山是我省最大的旅游资源，要把“长白山”这个品牌打好；二是发展冰雪旅游，吉林省除了夏季旅游以外还要把冰雪资源开发好，让宾馆、旅游场所全年都利用起来。

　　关键词4：开发区和工业集中区

　　用项目填满开发区和工业集中区

　　“各市（州）、县（市）应该把开发区和工业集中区建设作为各项工作的一个抓手，无论是发展重大项目还是其他产业集群，开发区和工业集中区都是一个载体。”刘庶明认为，开发区建设应该分类进行，采取不同策略，通过招商引资搞特色产业园区，使其成为经济发展的引擎。按照惯例，我省可能还会用三年时间将开发区、工业集中区的项目装满。

　　关键词5：事业单位

　　事业单位要走向市场创业

　　“全面实施民营经济腾飞计划”，的确，我省民营经济发展相对滞后，这是就业压力大、群众收入低的主要原因。但在民营经济发展中，刘庶明认为，应发挥自身优势，特别强调知识型创业。同时，要强调事业单位走向市场的创业问题，不能再“躺在财政的身上吃饭”。

　　关键词6：就业援助

　　建立促进就业长效机制

　　在本次会议上，我省提出“建立和完善零就业家庭就业援助长效机制”。省社科院社会学所所长付诚说：“已经再就业的人员中，约有二分之一的人属于灵活就业，稳定性差，随时可能重新失业。为此，我们应该有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索建立在扩大就业总量的同时要更加注重提高就业质量。在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立促进就业的长效机制。在开发就业岗位上，尤其要注重挖掘增加就业岗位潜力较大的产业和行业，以保持经济增长对就业更大的带动能力。”